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糧油政策 戰略規劃 發展目標 競爭優勢 市場前景

政策背景

習近平總書記說:“要牢記歷史,在吃飯問題上不能得健忘癥,不能好了傷疤忘了痛。糧食連續多年增產,并不意味著我們已徹底解決糧食問題,恰恰是糧食安全保障成績越大, 越不能掉以輕心,更不能有歇一口氣、松一把勁的想法。在這方面,我們有過深刻教訓。”

新中國成立時,我國的糧食產量只有2000多億斤,到201 8年,全國糧食總產量達到13158億斤,人均糧食產量47 2公斤,守住了國家糧食安全底線。尤其是黨的十八大以 來糧食生產是在基數較高的情況下連續保持高產穩產,更 加來之不易。
新中國成立70年來,在對應各種壓力和挑戰的斗爭中,積 累了許多極為寶貴的經驗。其中重要一條就是,糧食安全 是國家安全的重要基礎,只要始終把中國人飯碗牢牢掌握 在自己手中,就能贏得主動。正如習近平總書記指出的, 只要糧食不出大問題,中國的事就穩得住。
中國糧食,中國飯碗。牢記這點,對我們有效應對錯錯綜 復雜的國內外形勢至關重要。

糧油政策大方向

黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央把糧食安全作為治國理政的頭等 大事,提出了“確保谷物基本自給、口糧絕對安全”的新糧食安全觀,確立了以我 為主、立足國內、確保產能、適度進口、科技支撐的國家糧食安全戰略,走出了 一條中國特色糧食安全之路。

實時政策

各省、自治區、直轄市人民政府,國務院各部委、各直屬機構: 確保重要農產品特別是糧食供給,是實施鄉村振興戰略的首要任務。建設高標準 農田,是鞏固和提高糧食生產能力、保障國家糧食安全的關鍵舉措。近年來,各 地各有關部門認真貫徹黨中央、國務院決策部署,大力推進高標準農田建設,取 得了明顯成效。但我國農業基礎設施薄弱、防災抗災減災能力不強的狀況尚未根 本改變,糧食安全基礎仍不穩固。為切實加強高標準農田建設,提升國家糧食安 全保障能力,經國務院同意,現提出以下意見。

一、總體要求

指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的 十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神。

基本原則

夯實基礎,確保產能

目標任務

到2020年,全國建成8億畝高標準農田;到2022年,建成10 億畝高標準農田,到2035年,通過持續改造提升,全國高標 準農田保有量進一步提高,不斷夯實國家糧食安全保障基礎。

二、構建集中統一高效的管理 新體制

統一規劃布局

統一建設標準

統一組織實施

統一驗收考核

統一上圖入庫

三、強化資金投入和機制創新

加強財政投入保障

創新融資模式

完善新增耕地指標調劑收益使用機制

加強示范引領

健全工程管護機制

四、總體要求

加強組織領導

加大基礎支撐

嚴格保護利用

加強風險防控

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